“种岛”一词标准工程用语的全称是“吹沙填海造陆”✿★◈，而标准国际法术语是“人工岛屿建设”✿★◈。迄今为止公海赌赌船官网710app✿★◈，中国已在南海成功“种岛”7座✿★◈，分别为永暑礁✿★◈、渚碧礁✿★◈、美济礁公海赌赌船官网710app✿★◈、南薰礁✿★◈、赤瓜礁✿★◈、华阳礁✿★◈、东门礁✿★◈。总面积共计3200公顷✿★◈，约32平方公里✿★◈，相当于4.5个北京故宫的面积✿★◈。其中✿★◈，前三座为规模最大✿★◈、功能最完备的核心岛礁✿★◈，构成“南沙铁三角”的战略支点✿★◈。中国南海“种岛”工程始于2013年底✿★◈，至2015年暂告一段落✿★◈。“种岛”工程只是“暂停”✿★◈，并非“终止”如黄岩岛✿★◈、柏礁等✿★◈，尽管尚未大规模开发✿★◈，但仍被视为潜在建设目标✿★◈。至此✿★◈，中国在南沙群岛实际控制的9个岛礁中✿★◈，除台湾控制的太平岛和中洲礁外✿★◈，其余7个已全部“种岛”完毕✿★◈。

　　然✿★◈，中国启动“种岛”伊始✿★◈，即遭到了来自周边的菲律宾和越南等主权声索国✿★◈，以及作为域外大国的美国和日本的指责和反对✿★◈。这些国家妄图借助《联合国海洋法公约》（以下简称“公约”）的规则来“禁锢”中国的主权主张✿★◈，具体而言✿★◈，就是试图通过将中国建设的判定为“人工岛”而非“岛屿”✿★◈，从而否定中国基于此可能主张的领海✿★◈、专属经济区等海洋权益✿★◈。那么✿★◈，中国南海“种岛”是否违反了公约？本文将围绕此议题✿★◈，展开对中国南海“种岛”之举的诠释✿★◈。

　　1982年通过的《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea-UNCLOS）是迄今为止最全面✿★◈、最重要的国际海洋法律制度✿★◈，但其并未认定吹沙填海“种岛”违约✿★◈，其论据有二✿★◈：

　　1✿★◈、条约中第60条明确赋予沿海国在其专属经济区（EEZ）内“建造并授权建造✿★◈、操作和使用人工岛屿✿★◈、设施和结构”的专属管辖权✿★◈，包括海关清舞比翼双飞✿★◈、卫生✿★◈、安全✿★◈、移民等法律管辖✿★◈。换言之✿★◈，中国在自己的岛礁上可实施“种岛”✿★◈。

　　2✿★◈、条约中第121条明确界定了自然岛屿和人工岛屿所享有的不同权利✿★◈，即自然岛屿可拥有领海✿★◈、专属经济区和大陆架✿★◈，而人工岛屿仅享有其基线海里内的安全区✿★◈，不自动产生领海或专属经济区权利✿★◈。换言之✿★◈，由于中国并未主张人工岛享有“自然岛屿”的海洋权益✿★◈，所以中国“种岛”所形成的人工岛并未违约✿★◈。

　　早在1946年✿★◈，美国就在在比基尼与埃尼威托克环礁“种岛”✿★◈，只不过彼时采用的并非传统“吹沙填海”清舞比翼双飞公海赌赌船官网710app✿★◈，而是通过67次核试验✿★◈，以核爆重塑地貌✿★◈、摧毁珊瑚礁✿★◈、填平潟湖✿★◈，形成人工沉降区与放射性沉积层✿★◈，可谓是“以毁灭代替建设”的极端形态“种岛”✿★◈。

　　1966年起✿★◈，美国在租借的查戈斯群岛中的迪戈加西亚岛✿★◈，实施填海造陆✿★◈，扩建港口✿★◈、跑道与后勤设施✿★◈，使其成为全球唯一可支持B52战略轰炸机不加油往返欧亚的基地✿★◈。2010年✿★◈，美国又在关岛实施大规模填海及基地扩建工程✿★◈。

　　在国际上✿★◈，率先因“种岛”事件引发广泛关注与争议的当属日本的“冲之鸟礁”✿★◈。此地位于距离东京1700公里之处✿★◈，原本有五块礁石✿★◈。由于长期遭受海水侵蚀✿★◈，至1982年✿★◈，五块礁石仅余两块✿★◈。若按条约规定✿★◈，该岛礁应被列为自然消亡✿★◈。为保住这个岛礁✿★◈，日本便开始了“种岛”工程✿★◈。此举当即遭到了中✿★◈、韩两国的反对清舞比翼双飞✿★◈。理由是这两块岛礁既不能供人类居住✿★◈，也不能维持经济生活✿★◈，故不应享有领海权以及专属经济区✿★◈。为掩人耳目✿★◈，日本还专门在“种岛”后的岛礁上设立了观测站✿★◈。然✿★◈，岂料日本此举竟得到了许多西方国家的默认✿★◈。最终✿★◈，经过“种岛”操作的“冲之鸟礁”竟然被赋予了自然岛屿所享有的领海权和专属经济区✿★◈。

　　1988年3月14日8时48分✿★◈，中越两军在南沙群岛赤瓜礁海域爆发武装冲突✿★◈，史称“3·14海战”✿★◈。此战在不到一小时内结束✿★◈，中国海军以负伤一人的代价击沉越方舰船两艘✿★◈、重创一艘✿★◈，击毙越军74人✿★◈，俘虏9人✿★◈，成功收复赤瓜礁及周边多个岛礁✿★◈，奠定了我国在南沙群岛的战略支点✿★◈。随着后续其他岛礁陆续被中国有效控制✿★◈，以及“种岛”工程的逐步启动✿★◈，引起了南海周边国家的抗议和抵制✿★◈，且对中国在这些岛礁所拥有的主权提出质疑公海赌赌船官网710app✿★◈。

　　其实✿★◈，国际上对领海✿★◈、岛礁的主权争议屡见不鲜✿★◈。如加拿大哈德逊湾✿★◈，若按公约的规定✿★◈，海湾入口宽度超过24海里公海赌赌船官网710app✿★◈，该海域应被认定为公海✿★◈。而哈德逊湾的入口宽度已超过60海里✿★◈，故哈德逊湾理所当然地应被视为公海✿★◈。然✿★◈，加拿大却坚称哈德逊湾属内海✿★◈，理由是此海湾自古以来就是加拿大不可分割的一部分✿★◈。

　　若按“自古以来”这个逻辑✿★◈，南海自古以来就是中国的领海✿★◈。往早了说✿★◈，2000多年前的东汉✿★◈，杨孚撰写的《异物志》一书中对南海及岛礁就有了文字记载✿★◈。往近了说✿★◈，明清时期《更路簿》就是渔民在南海打鱼的作业指南✿★◈。若为“南海属中国”这一事实✿★◈，中国有的是强有力的佐证✿★◈。反观菲律宾和越南✿★◈，在历史上二者曾为中国的藩属国✿★◈，又有何颜面从历史层面与中国争论南海的主权归属问题呢？

　　二战期间的《开罗宣言》和《波茨坦公告》✿★◈，无疑是界定中国在南海主权具有高度法理性的文件✿★◈。1945年8月15日✿★◈，日本宣布无条件投降✿★◈。此后✿★◈，当时的国民政府依据这两份文件✿★◈，于1946年着手收复被日本侵占的南沙诸岛✿★◈，并据此划定了中国南海领海线✿★◈，即“十一段线”✿★◈。这意味着✿★◈，在“十一段线”以内✿★◈，所有的岛礁✿★◈、滩涂与沙洲皆为中国的固有领土✿★◈。然✿★◈，新中国成立后✿★◈，为了从海上运送物资以支援越南的抗法战争✿★◈，到1953年✿★◈，我国移除了北部湾海域内的那两段线✿★◈，由此形成了延续至今的“九段线”✿★◈。

　　今日南海之所以出现了南沙群岛大部分岛礁被东南亚越南✿★◈、菲律宾✿★◈、马来西亚✿★◈、文莱侵占的原因✿★◈，在于上世纪70年代✿★◈，南海发现了丰富的油气资源✿★◈，引得周边国家纷至沓来染指南海✿★◈，加之彼时的中国海军力量薄弱✿★◈，无力实施中国远海的管控✿★◈。但这绝不意味着这些国家对这些岛礁的占据具有合法性✿★◈，更不代表中国会放弃对这些岛礁主权的追索✿★◈。

　　在完成南沙七岛礁的“种岛”后✿★◈，尽管中国在南沙实际控制的岛礁数目远逊于越南与菲律宾✿★◈，但无论在“种岛”后南沙七岛礁的所拥有的陆地面积公海赌赌船官网710app✿★◈，还是在军事设施完备程度以及海空军实力等方面✿★◈，中国已然对那些占据南沙岛礁的国家形成了压倒性优势✿★◈。中国至今仍未采取行动✿★◈，收复全部被占岛礁✿★◈，其原因主要有二✿★◈：

　　其一✿★◈，当前中国的战略核心聚焦于实现民族伟大复兴这一宏伟目标✿★◈。而这一伟大征程的推进✿★◈，离不开一个稳定的外部环境✿★◈。一旦南海地区爆发冲突✿★◈，中国将不得不投入大量的精力去应对公海赌赌船官网710app✿★◈，甚至极有可能被美国等域外大国利用✿★◈，使中国陷入一场得不偿失的消耗战✿★◈。

　　其二✿★◈，中国目前秉持“不战而屈人之兵”的战略策略✿★◈。一方面✿★◈，凭借自身强大的综合实力构建起强有力的“威慑”态势✿★◈，让对方不敢轻易将冲突升级✿★◈；另一方面✿★◈，积极运用外交斡旋与法律手段✿★◈，在国际舆论场中占据道义制高点✿★◈；同时✿★◈，借助和平谈判以及“准则”磋商等方式✿★◈，有效稳定周边局势✿★◈。

　　综上所述✿★◈，中国南海“种岛”是否能得到国际上的承认✿★◈，已变得不再重要✿★◈。毕竟在弱肉强食的“森林法则”之下✿★◈，规则向来都是由强者主导制定的✿★◈。

　　来源✿★◈：人民网江苏综合3月20日✿★◈，江苏省委组织部发布省管领导干部任职前公示✿★◈，其中苏州市委副书记✿★◈、市长吴庆文✿★◈，拟任设区市委书记✿★◈。 吴庆文 资料图 公开资料显示✿★◈，吴庆文✿★◈，男清舞比翼双飞✿★◈，汉族✿★◈，1972年1月生✿★◈，在职研究生✿★◈，博士清舞比翼双飞✿★◈，中共党员✿★◈。

　　3月19日✿★◈，吉林长春市公安局发布警情通报✿★◈：针对“路虎别停奔驰致追尾”一事✿★◈，我局已将其立为刑事案件✿★◈，并依法对路虎车主孙某某采取刑事强制措施✿★◈。案件正在进一步侦查中✿★◈。该通报迅速登上各大社交媒体热搜榜✿★◈。事件关注度高✿★◈，除了由于“路虎别停奔驰”的眼球效应✿★◈，还因为外界对警方处理多有质疑✿★◈。

　　重庆市委副书记✿★◈、市长胡衡华涉嫌严重违纪违法✿★◈，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查✿★◈。

　　3月19日（发布）河北邯郸三姐妹上坟被炸身亡案✿★◈，该案主犯清舞比翼双飞✿★◈、三姐妹的大伯王某东已被执行死刑✿★◈，但家属始终怀疑案件另有共犯✿★◈，王女士为替逝去的3个姐妹讨公道✿★◈，直播倾诉委屈✿★◈，竟两次被网友发死亡威胁✿★◈。#爆炸案#死亡威胁 （作者✿★◈：chen）投稿邮箱✿★◈：✿★◈；更多视频点击关注@中安在线万次播放

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